炎炎夏日，白云区金沙街沙顶社区党群服务中心里十分热闹：

交班后的快递小哥来到“爱心驿站”休息乘凉，孩子们在不同教室内学习书法、舞蹈、乒乓球等特色课程，沙顶社区图书馆里坐满了阅读学习的居民，两名外籍人员走进金沙街外国人管理服务工作站办业务……

在这处2000平方米的服务中心里，集纳了党群、政务、文体、医养、家政等服务，设有书画室、舞蹈室、儿童之家、公共法律服务工作室、民主议事厅等功能室，免费对辖区居民开放。

7月26日下午，由广州市委社会工作部主办、白云区委社会工作部承办的广州市第一期党建引领基层治理经验分享交流会便在沙顶社区党群服务中心举行，参会人员实地观摩沙顶社区推进城乡社区治理体系和治理能力现代化创新试点建设工作成效。

让“陌生人社区”变成“熟人社区”

在白云区西南部，金沙街坐落在浔峰山畔、珠江西岸，宜居宜业的生态环境吸引了大量外来人员在此安家，常住人口约15.2万人。

常住人口超万人的沙顶社区，则有着新广州人多、流动人员多、外籍人员多的特点，是典型的“广佛跨城小区”。

会上，金沙街党工委书记曹镜溪介绍，金沙街道坚持党建引领基层社会治理，积极探索共建共治共享社区治理机制，指导沙顶社区在实践中总结出“1+4+5”（即“一网四平台五优化”）工作法，擦亮“邻融·沙暖”社区品牌，将沙顶社区打造成有格局、有温度、有能量的服务型社区。

走进沙顶社区党群服务中心，就像来到了“邻里服务中心”。这里是垃圾分类、电动车安全、反诈等宣讲活动的举办场所，“三八·巾帼风采”“六一·放飞梦想”“军歌唱响八一”等文艺展示也在这里接连进行，充实居民群众日常生活。

同时，居民还可以在这里体验“颐康服务站+”服务，整合羊城家政、长者饭堂、居家养老等功能，慈善超市、爱心驿站等设施也为居民提供传递爱心、舒适休憩的场所。

金沙街也是广州市居住外国人较多的街道之一，截至7月中旬，共有2340名外国人居住于此。对此，街党工委在沙顶社区党群服务中心设立外国人管理服务工作站，同时积极发动热心外国人士志愿参与社区治理。

特别的是，金沙街道培养了一批社区能人、达人队伍和“七色彩虹”志愿服务队，根据学识水平、专业特长和服务领域进行分类建档，组织参与社区事务处理、文明风尚传播、志愿服务、公益慈善事业、红色故事宣讲等，推动构建社区治理共同体，让“陌生人社区”变成有亲情、有温度、有活力的“熟人社区”。

会上，广州各区对本区创新试点社区建设工作情况进行了交流与分享，与会的两名专家教授对白云区的优秀经验和各区的做法进行了点评。

广州城乡社区累计开展协商议事28.67万次

“高质量推进党建引领基层治理工作，是破解广州超大城市治理问题的关键路径。”会上，广州市委社会工作部部长、广州市委“两新”工委书记沈小革发言表示，要着力推进城乡社区基层治理体系和治理能力现代化创新试点建设、建立健全社区工作者管理体系、推进为基层减负、头号力度推进“百千万工程”重点任务，聚焦社会工作部的主责主业，推动全市党建引领基层治理工作高质量发展。

沈小革强调，要加强对基层的调研，摸清底数，充分发挥好党建引领基层治理观察点的作用，在加强创新上出真招，善于培养典型，培育亮点，加强宣传推广，继续擦亮广州基层治理的品牌，聚力形成超大城市党建引领基层治理现代化广州实践。

据介绍，广州市辖内共有镇、街道177个，行政村1145个，社区居委会1707个。近年来，广州市推进党建引领基层治理高质量发展，探索创新超大城市基层治理广州样本，取得了一定成效。

众人的事情由众人商量，是完善基层治理体系和发展全过程人民民主的有效方式。用好破解基层治理难题的这把“钥匙”，广州持续推进城乡社区议事协商，在全市构建镇（街道）、村（居）、村（居）民小组等多层级议事协商体系，全市村（居）100%建成居民议事厅，全市城乡社区累计开展协商议事28.67万次，形成决议32.96万件，执行落实率达99.41%，有效化解矛盾纠纷3.14万件，推动解决环境卫生、社区消防、社区安全等问题20.52万件，助力旧楼加装电梯超万台，有效提升城乡社区治理水平。

推动基层减负增效方面，规范村居综合服务设施内外部“4+2+15”标牌标识管理；加强社区工作者队伍建设，出台“1+8”职业发展政策体系，建立分类分层培训体系，首创《社区专职工作人员能力模型》，推动社区专职工作人员专业化、职业化、规范化发展；规范村（居）委建设，发布的《社区居民委员会资源管理规范》系全国首创地方标准。

推动基层治理工作创新方面，遴选32个社区开展城乡社区治理体系和治理能力现代化创新试点建设；推进绿美广东乡村绿化共建基地建设，选取白云区峡石村开展共建；建设党建引领基层治理观察联系点库，114个镇（街）、村（居）入库；深化村规民约在基层治理中的作用，绿美广州100%依法写入村规民约（居民公约），营造居民广泛关心参与植绿爱绿的良好氛围。

南方+记者 黄楚旋

通讯员 穗社宣