“今年我国气候年景偏差，强降雨过程多、历时长，江河洪水发生早、发展快。入汛以来，珠江、长江、太湖、淮河、黄河、松辽等流域大江大河先后发生25次编号洪水，列1998年有资料统计以来第1位，防汛形势严峻复杂。”7月31日，水利部在一篇文章的开头这样表示。

7月下旬，强降雨后，湖南多地发生险情。7月26日起，资兴市多个乡镇遭遇特大暴雨，造成道路、通讯中断。目前，各方救援仍在加紧进行中。7月28日和29日，湘潭县涓水流域因在24小时内发生三处决口险情，引发关注。

湘潭县的三处决口险情，再度引发人们对堤坝安全的讨论和重视。对此，中国科学院南京地理与湖泊研究所退休研究员姜加虎向南都、N视频记者表示，要发挥地方政府和群众的防洪救灾积极性，争取早发现、早应对，早采取必要措施。

当前，我国正处于“七下八上”防汛关键期。台风“格美”的影响刚刚散去，强降雨重心又来到东北地区。针对重点地区和薄弱环节提前防范，仍将是题中应有之义。

救援：昼夜打通道路

7月30日晚，通往八面山乡青腰村的重要陆路救援道路被打通。

八面山乡是湖南郴州资兴市下辖的典型山区乡镇，平均海拔800至1000米。全乡人口十分分散，很多村民居住在偏僻的山顶或半山腰。

7月26日起，资兴市多个乡镇遭遇特大暴雨，部分站点24小时降雨量突破湖南省历史极值。受其影响，地处大山深处的八面山乡通往外界的道路中断，8个村庄失联。

7月29日10时许，南都记者尝试拨打八面山乡连坪村多个电话，均无法打通。一名身在县城（资兴市）的连坪村村民告诉南都记者，“路不通，基站坏了，没得通讯”，大约从27日开始一直联系不上村里的亲友。当日11时35分，此前通信中断的8个村才恢复通联。

道路和通信成了此次救援的难点。据湖南当地媒体报道，通往八面山的道路大多都在半山腰，出现险情后大型装备进不去。加上道路损毁，抢险救援队伍只能步行进山，救援物资、设备和人员只能靠空投。

“道路抢修难度超出想象。”有现场抢险救援人员这样表示。

八面山乡坪田村主干道坪田桥被暴雨冲垮，形成了一个长46米，纵深10余米的缺口。为尽快打通救援通道，武警第二机动总队某支队利用挖掘机、装载机等大型工程机械，采用砾石垫底、涵管铺设、沙石覆盖、片石填筑的方法对塌方桥梁进行抢通作业。7月29日22时30分，经过长达13小时的奋战，得以成功打通坪田桥塌方路段。

此外，7月26日以来，强降雨造成通往八面山乡的主干道断通，在十余公里的沿线上分布着大大小小60余处滑坡，救援难度极大。为尽快打通救援通道，武警第二机动总队某支队官兵，昼夜鏖战，多机协同向八面山方向挺进。30日22时32分，何家山村至八面山乡X018县道成功抢通。

此次资兴市受灾的地区不光是八面山乡，而是所有乡镇。

7月29日，黄草镇居民何女士曾告诉南都记者，该镇东坪村土房较多，受洪水影响容易倒塌，不少人已转移至东坪学校，“现在学校那里买了两罐煤气，很多人聚在那里吃住”。

据央视新闻报道，截至7月31日12时，相关部门共出动直升机217架次，累计向八面山乡、白廊镇龙溪村、黄草镇东坪片区等地空投应急物资66吨。资兴市13个乡镇街道政府所在地通信恢复，183个村实现通信联络，其中132个村有通信信号覆盖，剩余51个村只能通过卫星电话、卫星基站及其他应急通信设备建立通信联络。

截至31日14时，资兴市受灾人口118005人，累计紧急转移19386人、紧急转移安置12653人；房屋倒损945户共1510间，道路塌方1345处。

目前，各方救援仍在加紧进行中。资兴市防汛抗旱指挥部特别提醒，在后续应急抢险救援中，“要加强防范次生灾害发生，要确保安全”。

后续：修复决口堤坝

有气象专家指出，是台风“格美”带来的强降雨，导致湖南多地出现险情。

上述气象专家表示，“格美”来到湖南后，经过了重重山脉削弱掏空，但其影响范围仍超过2000公里。台风“格美”外围云系还与西南季风相结合，使得水汽发展非常旺盛，同时高能、高湿区域在湖南强烈发展，形成了清楚的辐合切变，从而导致强降雨中心出现在了湖南地区。

受“格美”影响，自7月26日以来湖南出现大范围强降雨，12个市（州）出现特大暴雨。截至7月29日，湖南全省平均雨量117.8毫米，长沙、湘潭、衡阳、郴州、株洲5市平均雨量超过或接近200毫米，6个乡镇降雨超500毫米。

近几日，湖南湘潭县涓水流域也因在24小时内发生三处决口险情，引发关注。

涓水位于湖南的中部，是湘江一级支流，流经双峰、衡山、湘潭县域，为湘潭县境内面积最大的一条河流。

7月28日18时40分许，湘潭县花石镇龙潭村柳树湾位置涓水河堤坝出现10余米左右缺口。28日20时许，湘潭县易俗河镇郭家桥新塘村四新堤发生决堤险情。29日13时40分许，涓水湘潭县河口镇华中村堤段发生决口，长度30余米。

据湖南省应急管理厅消息，花石镇柳树湾堤段29日下午已完成修复，堤内积水已排完，部分群众已陆续返家，生产生活正在逐步恢复。

截至30日8时，受河口镇华中村堤段损毁影响的3599名群众已经全部转移安置到位。因堤段内外存在水位差，暂不具备修复施工条件，修复方案正在制定。

30日15时许，易俗河镇新塘村村民郭超（化名）对南都记者表示，受险情影响，村里多户房屋、田地被淹，目前水位正在逐渐退却，决口堤段还没有实施封堵。

他说，险情发生后，村民除了转移去政府的安置点，很多是投靠亲友处。虽然村里还没有恢复水电，但已经有一些村民陆续返回村里，白天“搞搞卫生”，晚上再去镇上或县城。

当日，新塘村委工作人员告诉南都记者，一些村民自愿投靠亲戚，一些村民是被安置在河口中学。至于何时可以返回，需要等通知。新虎村委有关人士表示，目前水位退了很多，应该不会再发生决口险情，“我们一直有在巡堤”。

7月31日，湖南大部分地区晴天。湖南省气象台透露，由台风“格美”带来的此轮强降雨已基本结束。当天，易俗河镇四新堤堤防修复施工正式开始。

现场，来自中国安能的施工人员称，“将抢抓天气晴好的有利时机”，安全快速高效地组织好修复任务。

据最新消息，8月1日，在易俗河镇新塘村四新堤和河口镇华中村堤段，中国安能已调集挖掘机、推土机、碾压机等重型工程机械装备，组织人员技术力量昼夜奋战，24小时轮班作业对上述两处损毁堤防段先行修筑挡水围堰和现场通行道路，为后续施工作业奠定基础。

复盘：长江委称将强化检视

湖南湘潭县的三处决口险情，再度引发人们对堤坝安全的讨论和重视。

7月5日，湖南华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生管涌险情，紧急封堵失败后堤坝决堤。决口处最长时，达到226米 。直到7月8日深夜，堤坝决口完成封堵。

南都此前报道，据湖南省水文水资源勘测中心专家介绍，河堤普遍由泥沙和石料堆筑，泥沙颗粒间有微小孔隙，使河堤天然具有渗水性。

长时间高水位浸泡和淘刷后，堤防土体超饱和存在许多风险，例如失去外水压力的支撑受力，堤坡平衡打破，抗滑能力降低，容易坍塌、管涌。一旦发生管涌，河堤地下泥沙随浑水流出，就可能造成塌陷甚至决堤。而管涌出现的位置难以预估，河堤巡查是关键的防范方式。

新塘村村民郭超说，村里的河堤大约是上世纪60年代所建，使用的材料也是以河边的沙土为主。他提到，在河堤的管护上，“以前有堤委会，有几个人在管这个事”，近些年反而似乎没什么人管。“五六年前修过一次堤”，但他认为效果并不好。

他告诉南都记者，在其印象里，村里的河堤几十年没有发生过决口。对于这次决口险情的出现，郭超给出了自己的判断：第一，上游的雨水量太大；第二，河堤年久失修。

7月30日，中国科学院南京地理与湖泊研究所退休研究员姜加虎向南都记者表示，此次湘潭县发生决口的堤防属于三线堤防，即一般防洪堤，通常标准较低（泥质土堤），在突发性强降水引发洪水的情况下，容易垮堤决口。

姜加虎认为，对于三线堤防，建议群策群力，发挥地方政府和群众的防洪救灾积极性，争取早发现、早应对，早采取必要措施，以尽量减少损失为宜。

南都记者注意到，7月29日，湖南省防指下发紧急通知，强调进一步强化超警超保河段巡堤查险处险工作。7月30日，据湖南当地媒体报道，湘潭县已组织县、镇、村三级党员干部群众，对涓水流域堤坝等开展拉网式巡查排险。

实际上，日常巡查排险不仅适用于堤坝。公路桥梁等基础设施经长时间雨水浸泡，也易诱发险情。

近日，湖南炎陵县出现极端强降雨天气。7月27日14时30分许，巡查人员发现G106线一处桥梁有坍塌危险，立即用执法车、渣土堆、安全墩等将桥两端封闭，并对周边居民及过往车辆进行紧急疏散。一些人心存侥幸试图强行过桥，被工作人员劝下。正当巡查人员劝导之际，大桥突然发出一阵“啪啦”声。几秒钟后，突然坍塌。此时距开始封堵大桥仅20多分钟。

长江水利委员会在进行防汛会商时曾强调，“坚持问题导向，强化检视复盘，推动完善湘江流域防洪体系，提升重大洪涝灾害防御应对能力”。

转移：强降雨重心来到东北

7月16日至8月15日是“七下八上”防汛关键期。

一般而言，“七下八上”时，西太平洋副热带高压达到全年最北位置，水汽不断向北输送。这股暖湿气流一旦与东移南下的冷空气相遇，就容易形成强降水和持续性降水。此时，北方进入主雨季，同时南海和西太平洋的台风活动也进入活跃期，影响沿海地区。

此前，水利部表示，从历史资料分析，“七下八上”期间，全国洪水多发频发，容易发生流域性洪水，是每年防汛形势最为严峻的时期。据预测，今年“七下八上”期间，我国旱涝并发、涝重于旱，暴雨洪水等极端突发事件趋多趋广趋频趋强，致灾影响重，形势严峻复杂。

目前，台风“格美”的影响刚刚散去，强降雨重心又来到东北地区。

“未来三天，防汛重点在东北。”7月31日，中央气象台公开发文表示。当天早上，中央气象台提示，“预计今明两天，华北降雨结束，东北地区雨势较强，对流显著”。

7月31日18时，中央气象台发布暴雨黄色预警：预计，7月31日20时至8月1日20时，黑龙江东部、吉林中部、辽宁中部、内蒙古东部以及山东南部、江苏北部、湖南北部、湖北东部、云南南部、广西西部和南部沿海等地部分地区有大到暴雨，其中，吉林中部、辽宁中南部、广西南部沿海、云南南部等地局地有大暴雨（100至130毫米）。

上述部分地区伴有短时强降水（最大小时降雨量20至50毫米，局地可超过80毫米），局地有雷暴大风等强对流天气。

31日，国家防总办公室、应急管理部继续组织气象、水利、自然资源等部门联合会商，视频调度内蒙古、吉林、辽宁等14个省份，研判雨情汛情发展态势，部署重点地区防汛救灾工作。

会商强调，当前正处于“七下八上”防汛关键期，近期长江发生第3号洪水，东北地区仍有强降雨，要高度重视江河流域洪水防御和局地强降雨防范应对，把巡查防守作为当前工作的重中之重，保证重要堤防水库和基础设施安全。同时，要做好中小河流洪水、中小水库出险、山洪地质灾害、城乡内涝等薄弱环节防范应对，把转移避险作为确保人员安全最有效手段。

东北各地也提前做出应对。

黑龙江哈尔滨于7月31日9时30分启动防汛四级应急响应，要求落实各级各部门防汛责任措施，尤其要落实好直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制。31日下午，“吉林发布”公众号提醒，目前榆树市、扶余市、大安市面平均降雨量较大，且未来还有中到大雨。预计未来24小时，发生江河洪水、农田渍涝等可能性大。

一名哈尔滨的网友说，近日，他们村接到了上面的通知，让村民做好防洪防汛的准备工作。这让他有点发愁，因为他家有200亩地，前期投了二三十万，如果农作物全被水淹，后果不堪设想。

对此，他也不得不认真起来，提前在地里准备好抽水机，如果被水淹了就赶紧排水，“咱们要先把粮食保住了”。

出品：南都即时

统筹：南都记者 向雪妮 马辉

采写：南都记者 马辉 张林菲